Исключительные тарифы.
Что нужно знать?

Исключительными тарифами на железнодорожном транспорте называются ставки на перевозку грузов, которые утверждаются государством «за пределами» Прейскуранта № 10−10 — документа. Он отражает регулярные, постоянные котировки.

Современная система тарифов на сети «Российских железных дорог» на перевозку грузов и сопутствующие услуги была запущена в 2003 году. Она включает в себя следующие виды тарифов:

В Прейскуранте № 10−10, главном документе тарифной системы, была целенаправленно заложена ценовая дискриминация. Перевозка экспортных грузов в направлении российских портов была примерно в полтора раза дешевле, чем их транспортировка через сухопутные пограничные переходы. Кроме того, все грузы были поделены еще и на три класса. Первый класс перемещался по цене, которая была ниже себестоимости перевозки, то есть ОАО «РЖД» работало с данной номенклатурой себе в убыток. Второй класс «платил» в районе себестоимости перевозки. А тарификация третьего была значительно выше, чем эта себестоимость.

Исключительные тарифы тоже являются своего рода ценовой дискриминацией. Их механизм был введен правительством страны для того, чтобы поддержать отдельные отрасли или же отдельных производителей, а также не допустить ухода ряда номенклатур на конкурирующие с железной дорогой виды транспорта, в частности, речной и автомобильный. Некоторые скидки давались с условием, что промышленный сектор обеспечит погрузку не меньше определенного количества тонн.

Правовой основой для исключительных тарифов послужило принятое в 2004 году правительственное постановление, которое в настоящее время действует в редакции от 4 сентября 2015 года. В документе уточнялось, что исключительные тарифы на перевозку во внутрироссийском и международном сообщении утверждает Федеральная служба по тарифам (позже она вошла в состав Федеральной антимонопольной службы), а транзитные по территории РФ — Министерство транспорта страны.

В 2012 году было решено дать право на предоставление скидок компании РЖД. Так перевозчик мог более гибко и оперативно реагировать на рыночную конъюнктуру, не дожидаться рассмотрения и утверждения исключительных тарифов со стороны ФСТ (Федеральной службы по тарифам). При этом РЖД может вводить понижающие или повышающие коэффициенты к ставкам Прейскуранта только в рамках утвержденных ФСТ ценовых коридоров.

РЖД может в заданных пределах менять тарифы в любой момент. Практика сложилась следующая: большинство из «преференций» утверждаются на заседании правления компании в декабре и имеют срок действия с 1 января по 31 декабря предстоящего года. И дополнительно в течение этого же года по мере необходимости перевозчик принимает точечные оперативные решения.

Обзор тарифных скидок необходимо разделить на два блока:

Краткосрочные утвердили на заседании правления РЖД 14 декабря 2023 года. По его итогам был выпущен Протокол № 102, который содержит понижающие коэффициенты, направления перевозки с указанием вида сообщения, станций и дорог и коды исключительных тарифов, а точнее, коды грузов по ЕТСНГ, на которые распространяются принятые решения.

Список включает 27 позиций. Среди них, например, перевозка:

В начале 2024 года РЖД ввело и скидку в размере 22,5% на транспортировку медного концентрата в пределах ЗабЖД и продлило «льготу» в 30% на перевозку бутадиена по некоторым внутрироссийским направлениям.

Долгосрочные скидки приняты в декабре 2020 года (Протокол № 66 от 4.12.2020).

В их списке всего несколько позиций, которые включают в себя легковые автомобили, ряд кодов ЕТСНГ по нефтепродуктам на экспорт, а также грузы на паромной переправе порт Кавказ (Россия) — порты Батуми и Поти.

В заключение отметим, что исключительные тарифы могут быть как пониженными, так и повышенными. Последние применяются при серьезном отклонении реального объема груза, предъявленного к погрузке, от возможностей железнодорожной инфраструктуры на конкретных направлениях.

В настоящее время РЖД применяет ценовой коридор исключительно в сторону использования понижающих коэффициентов, притом порой весьма ощутимых, например, 0,5. Подобная тарифная политика продиктована стремлением компании составить конкуренцию речному и автомобильному видам транспорта по отдельным уязвимым номенклатурам. Вместе с тем скидки часто обусловлены: они предоставляются только в обмен на минимальные объемы погрузки, что позволяет РЖД обеспечивать рентабельность по обслуживанию данного грузопотока и более рационально планировать свою работу в течение года.